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中共济南市委关于巡视整改情况的通报正文

类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2019-02-19

  根据省委统一部署,2014年5月7日至7月7日,省委第四巡视组对济南市进行了巡视。8月13日,省委巡视组向我市反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、深刻认识巡视工作重大意义,以认真负责勇于担当的精神抓好整改落实工作

省委巡视组此次巡视,充分体现了省委对济南工作的重视支持,也是对全市各项工作的一次全面检阅和有力促进。省委巡视组的反馈意见和整改要求,实事求是、直指问题、切中要害,对于我们加强党风廉政建设、改进工作作风、做好各项工作,具有重要的指导和促进作用。市委诚恳接受巡视组指出的问题,坚决贯彻落实巡视组提出的意见要求,不折不扣地抓好各项整改任务的落实。

一是迅速传达学习中央领导同志重要指示精神和省委巡视组反馈意见,增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉。省委巡视组反馈意见后,市委立即召开常委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和王岐山同志有关指示要求,进一步统一思想,提高认识。在此基础上,逐条逐项领会把握巡视组反馈意见,专题部署整改落实工作。市委主要负责同志明确提出,要充分认识巡视工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,以坚定的决心、认真的态度、有力的措施,高度重视和切实抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,敢于较真碰硬,勇于触及矛盾,对巡视组指出的问题一条也不能放,一项也不能漏,确保按期完成整改任务,不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,让省委放心,让人民群众满意。

二是建立领导机构、工作机构和督查机制,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力。市委成立了由市委书记王敏任组长,市委副书记、市长杨鲁豫和市委副书记雷杰任副组长,全体常委为成员的整改工作领导小组。按照整改任务分解和领导工作分工,成立了落实党风廉政建设主体责任、行政权力运行监督制约、落实中央八项规定和作风建设、落实党风廉政建设监督责任、执行组织纪律和选人用人工作、整改落实工作协调督查6个专项小组,每个专项小组都由市委常委担任负责人,相关市级领导为成员,直接负责抓整改工作。工作推进中,突出落实好市委及各级党委的主体责任。市委牵头抓总,全面负责和统筹协调整改工作,定期督查调度整改落实情况;各专项小组以及各责任单位党委(党组)逐项制定工作方案,集中力量组织实施;市、县、乡层层落实责任,层层传导压力,凝聚各方力量,全力以赴整改,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

三是逐项梳理研究存在的突出问题,制定明确具体的整改工作分工方案和目标任务。将省委巡视组提出的3个方面的问题和意见建议划分为22个具体问题、18条具体意见建议及3条工作要求,制定下发了《关于省委第四巡视组〈关于对济南市巡视情况的反馈意见〉整改落实分工方案》,6个专项小组也分别制定了具体整改落实工作方案,对每项整改任务都明确整改目标、整改时限、牵头领导和责任单位,列出清单,建立台账,逐项对账销号,切实做到事事有人抓、件件有着落。市委主要负责同志每周调度整改工作进展情况,及时主持召开市委整改落实工作领导小组会议,研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题,推动整改落实工作取得扎实成效。

四是强化问题导向,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来。在逐条对照检查、逐项抓好省委巡视组反馈意见整改落实的同时,注重查找问题根源,见微知著,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决显性问题与隐性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来。凡是具备条件能够解决的,采取果断措施立即解决。对涉及体制机制方面的问题,注重加强制度建设,形成长效机制,从源头上、根本上解决问题。以这次整改落实工作为契机,对党风廉政建设和反腐败工作等方面的突出问题进行系统梳理,查找薄弱环节,切实加以改进,努力开创我市党的建设和经济社会发展新局面。

二、集中精力抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,务求取得实实在在成效

(一)党风廉政建设方面

1.关于党风廉政建设责任制落实不够到位,

有的责任制内容比较空乏,针对性和操作性不强问题

市委认真贯彻落实省委巡视组反馈意见,连续召开会议,就进一步抓好党风廉政建设责任制落实作出部署。一是切实抓好市委主体责任的落实。市委对落实党风廉政建设主体责任高度重视,多次召开市委常委会议,研究部署和推动落实整改工作。落实党风廉政建设主体责任专项小组,由市委书记王敏任组长,市委副书记、市长杨鲁豫和市委副书记雷杰任副组长。紧紧围绕习近平总书记提出的5个方面的主体责任,确定了10项整改任务,细化为16项工作措施,并将工作任务落实到市委常委和相关责任单位。召开市委理论中心组专题学习会,举办多场理论辅导报告会,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话。在中国纪检监察学院举办了两期落实党风廉政建设主体责任培训班,148名县(市)区、市直部门党政主要领导干部参加培训。二是进一步完善党风廉政建设责任制。8月15日,市委召开十届六次全体会议,按照中央和省委关于落实党风廉政建设责任制的新部署新要求,对全市落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行专题部署。各县(市)区也相继召开全委会,层层落实主体责任。修订全市党风廉政建设责任制考核意见,将党风廉政建设和开展反腐败斗争工作情况纳入全市科学发展综合考核指标体系,作为干部任用的重要依据。三是支持纪委履行监督责任。市委常委会定期听取纪检监察工作情况汇报,研究解决纪检监察工作中的重大问题,为纪检监察机关开展工作创造良好条件。积极推进纪律检查体制改革,推动纪委转职能转方式转作风,经过三轮清理,市纪委监察局参与的议事协调机构由140个减少到15个,目前正在推进第二轮内设机构调整,进一步将机构设置、人员配置向监督和办案工作倾斜。各级纪委负责人不再分管纪检监察业务以外的工作,集中精力抓好主业。四是加强督促检查确保工作落实。对市委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》、《关于党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》任务落实情况开展督促检查,进一步明确责任、推进落实。制定了《关于建立党风廉政建设主体责任落实情况定期检查和分析通报制度的方案》,围绕严格执行党风廉政建设责任制等8个方面工作内容,制定了日常监督检查和组织开展专项检查的工作方案。五是努力营造良好氛围。组建专兼结合、不同层次的宣讲团,深入基层宣传宣讲中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求。在《济南日报》开设加强党风廉政建设主体责任访谈栏目,先后刊发54名县(市)区委书记、市直部门党政一把手、派驻纪委书记、纪检组长的署名文章;济南电视台先后采访31名县(市)区委书记、市直部门一把手、县(市)区和高新区纪(工)委书记;部分县(市)区和市直部门党政一把手主动做客12345市民服务热线和济南电台政务监督热线,形成了落实党风廉政建设主体责任的浓厚氛围。

2.关于对违纪违法案件查处力度不够,有的案件没有及时处理,有的案件处理较轻问题

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